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必威有几个网站·扔错垃圾遭罚600英镑还面临牢狱之灾 英国“执法外包”大发横财
更新时间:2020-01-11 18:26:21    点击率:3189

必威有几个网站·扔错垃圾遭罚600英镑还面临牢狱之灾 英国“执法外包”大发横财

必威有几个网站,为了保护环境,不少国家出台了垃圾分类的相关法律规定。而在英国,如果没有有效将垃圾分类,或是乱扔垃圾,则可能会带来很多令人意想不到的严重后果。比如最近,一位生活在英国霍夫市的妈妈alison mapletoft,因乱扔垃圾,遇到了一件令人无比心塞的事情——

因不小心将一个纸箱扔进错误的垃圾箱,alison就收到了一张600英镑(约人民币5375元)的巨额罚单。不仅如此,她还被一家名为3gs的执法公司威胁,若不交罚款,她将面临更高额的罚款,甚至坐牢……

▲alison出示自己收到的罚单 图据英国《每日快报》

其实,alison的遭遇并不是个例,如今在英国,乱开罚单的现象正在愈演愈烈。

离奇遭遇

扔错垃圾被罚款600英镑

还被执法公司恐吓威胁

这个离奇遭遇发生在2017年圣诞节前夕。

alison在家经营手工限量版围巾和靠垫的生意。原本,她在家中放了一个65厘米的方形纸箱,用于装放靠垫。一天,丈夫查理不小心把纸箱弄坏了,便顺手将它扔进了一个公用的垃圾箱中,而不是当作商业垃圾处理掉。

随后不久,alison便收到了一份定额罚款通知书(fpn)。因非法倾倒垃圾,她需缴纳罚款300英镑,而另外300英镑罚款,则是因为她的围巾靠垫公司没有签订处理废弃物的合约。

对此,alison表示:“我几乎没有什么商业废弃物需要处理,我并不在家里生产这些商品。以非法倾倒垃圾处罚我,也太荒唐了!”她承认,自己对垃圾处理确有不当之处,但这样一笔天价罚款也似乎不太合理。

▲alison mapletoft 图据《每日电讯报》

不仅如此,当alison打电话向3gs(开罚单的执法公司)询问时,还被威胁警告称,如果不支付罚款,她将被告上法庭,等待她的是被判入狱,或是支付高达2500英镑的罚款。这些恐吓,让alison一家陷入了低沉沮丧的情绪中。

因为不想家人继续处于这种莫名的压力之下, alison只好向3gs公司缴纳了罚款。如今,alison却站了出来公开表示,要求3gs结束这种恐吓战术。

罚单背后

将垃圾管理项目外包

罚款成公司业务收入来源

这家3gs究竟为何有权利开出罚单?还能如此明目张胆地进行威胁呢?

原来,3gs是一家专为市议会以及私企提供环境、停车场执法等服务的公司。2016年4月开始,布赖顿市及霍夫市议会,将垃圾管理项目外包给了3gs公司,以监督市民是否严格执行垃圾处理的相关规定。据英国《每日电讯报》报道,市议会并不会支付任何项目费用给3gs,但根据协议,3gs可以保留60%的罚款作为公司收入。这意味着,公众缴纳的罚款成为了公司业务收入的唯一来源。

▲垃圾执法员向路人开出罚单 图据网络

而3gs为了创收,只有向市民不停开出罚单。统计数据显示,在2014及2015年时,布赖顿市及霍夫市议会开出定额罚单的数量为0,而自从2016年,3gs承包项目后,罚单数量猛增至2133张。并且,与alison一样,市民在收到罚单前并不会收到任何警告信息,收到罚单后,也没有渠道可以对罚款处理提出上诉。

对此,布莱顿市议会译员卡洛琳·卢卡斯称,她已收到无数关于3gs公司征收不合理罚款的投诉。通常定额罚单主要针对乱扔垃圾的行为,按照相关法律,拒绝缴纳罚款属于犯罪行为,当事人会遭到2500英镑罚款并留下案底。但根据英国环境、食品与农业部(defra)相关规定,执法者在寄出定额罚单前应提前告知。显然,3gs的行为完全无视了这一规定。

罚单乱象

目前39个地区将执法业务外包

罚款几率是其他地区20倍

在英国,布赖顿市及霍夫市并非唯一外包垃圾管理的地方,与alison一样莫名遭到罚款的人也不在少数。

据英国《每日快报》1月31日报道,英国赛夫顿市,一名骑手在停车时,兜里的香烟偶然掉在地上。随即,一垃圾执法员上前向他开出了75英镑的罚单。虽然骑手声称自己并非故意将烟盒扔于地上,但执法员仍坚称,自己已观察了一阵,骑手没有任何捡起香烟盒的意图,并执意要开出罚单。

这名骑手委屈地表示:“我甚至都不知道它掉了出来,里面还有18支烟,我为什么要扔掉它?”然后,两人就这么当街吵了起来,最终执法员没有成功开出罚单,在警告了骑手后就离开了。

▲骑车手和垃圾执法员当街争吵 图据《每日邮报》

然而,事情并没有就此结束,得知此事后,赛夫顿市议会表示:“1月29日,一名男子随手扔了烟盒,当监察员走近时,他便开始骂人。我们已得知此事,并且绝不容忍任何辱骂执法人员的行为。”同时,市议会也承认,目前垃圾监督执法工作外包给了一家名为nsl的公司,而这名执法员同样受聘于nsl。

据英国《每日电讯报》报道,目前,有1/7的地区议会选择将垃圾执法的业务外包给相关公司,这一数量在3年内翻了三倍。然而调查发现,在39个外包给私人执法企业的地区中,公众被处以罚款的几率是其他地区的20倍。

在2016年,这39家公司一共开出了1.5万张罚单,平均每个地区3100张,罚款收入高达1100万英镑。相较于此,其他259个议会共计开出4.7万张罚单,平均每个地区181张。

从一些市议会的财务表中可以发现,通常外包公司可以保留至少一半的罚款。而在一些地区,甚至可以将罚款全部保留,当作业务收入。因此,有不少人曾提出,议会的行为违背了公平正义的原则,这无疑让承包公司有了拼命开罚单的“动力”。

根据bbc的调查,一些执法公司为了鼓励员工开出罚单,甚至推出提成政策。比如在一家名为“国王”的执法公司中,如果执法员每天开出超4张罚单,就可获得“奖金”。一名执法员承认,自己一个月靠开罚单能拿到987镑的奖金。

而很多犯下无心之过的人,便成为了执法人员每天四处晃悠搜寻的“猎物”。据《每日邮报》报道,不少垃圾执法员,还会跑去翻刨垃圾箱,以图发现不守规矩的行为。甚至还有人为了开罚单,故意挪动垃圾,制造乱扔垃圾的假象。

如今,英国公众的不满情绪正在日渐高涨,不少人抱怨说,尽管乱扔垃圾是可耻的,那些故意乱扔垃圾的人理应被起诉,但这些公司乱开罚单的行为更令人厌恶。

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红星新闻记者丨徐缓 编译报道

编辑丨汪垠涛

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